أقر مجلس شيوخ ولاية ميشيغان يوم الخميس نسخاً جديدة من تسع مشاريع قوانين كانت مثيرة للجدل بعدما منعها مجلس النواب ذي الغالبية الجمهورية من الوصول إلى مكتب الحاكم في الدورة التشريعية السابقة. حملت التشريعات أهدافاً لتوفير إغاثة اقتصادية طويلة الأمد لموظفي القطاع العام مثل أول المستجيبين والمعلمين وضباط التصحيح وأُخرى من فئات متضررة، بحسب نواب ديمقراطيين في المجلس.
أُعيدت هذه تسع مشاريع قوانين إلى مجلس الشيوخ بعد أن أصدرت المحكمة العليا في ميشيغان أمراً بضرورة تقديمها للحاكم غريتشن ويتمر، التي أرسلت بدورها خطابات فيتو لاحقة قائلة إنها لا تستطيع توقيعها بسبب تواريخ سريان قديمة في نصوصها. الحزمة مع ذلك قد تواجه عائقاً جديداً في مجلس النواب حيث ربط رئيس المجلس الجمهوري مات هال المضي قدماً في القوانين باتفاق على إصلاحات ضريبية على الممتلكات ومطالبه الأخرى.
[h2]ماذا تتضمن هذه القوانين؟
ذكر الديمقراطيون أن الحزمة تتضمن مقترحات أولوية للنقابات والعمال، بينها تشريعات لتحسين مزايا التقاعد لضباط إصلاحيات السجون، إجراءات لخفض تكاليف الرعاية الصحية لموظفي القطاع العام المحلي، وحماية بعض برامج المساعدة الاجتماعية من عمليات الاستقطاع من قبل جهات تحصيل الدين.
كما تضمنت الحزمة مشاريع محددة بالأرقام التالية: Senate Bill 1136 (عرضها السناتور كيفن هيرتل) لخفض تكاليف التأمين الصحي للموظفين العموميين؛ Senate Bills 1133, 1134, 1135 (عرضها السناتورز جون تشيري، تشيدريك غرين، وسو شينك) للسماح لضباط قسم إصلاحيات ميشيغان وغيره من عناصر إنفاذ القانون بالانتقال لخطط تقاعد شرطة الولاية؛ Senate Bills 1137 and 1138 (عرضها السناتورز جيف إروين وماري كافانا) لإعفاء مساعدات الرفاه من الحجز وتحديث قيم الاستثناءات؛ وSenate Bills 1139, 1140, 1141 (عرضتها السناتورة سيلفيا سانتانا) للسماح بوضع أسئلة اقتطاع تمويل تشغيل متاحف التاريخ على أوراق الاقتراع.
[h2]خلفية النزاع القانوني
كانت هذه القوانين نسخة معاد طرحها لمشاريع تمّ تمريرها سابقاً في مجلس النواب خلال الفترة التي كانت تسيطر فيها الديمقراطيون على المجلسين ومكتب الحاكم، لكنها لم تُنقل إلى مكتب الحاكم في الأيام التالية لانقضاء الدورة التشريعية رغم إرسال مشاريع أخرى. لم يصدر تفسير واضح من جانب نواب المجلس أو إدارة الحاكم عن سبب الامتناع عن الإرسال حين كان بات متاحاً.
عندما رفض رئيس مجلس النواب الحالي مات هال نقل النصوص، رفعت زعيمة الأغلبية في مجلس الشيوخ ويني برينكس دعوى قضائية تطالب بالإلزام، وقضت المحكمة العليا بأغلبية 6-1 لصالح مجلس الشيوخ وأمرت بتقديمها للحاكم. بعد ساعات من الأمر القضائي أصدرت الحاكم ويتمر خطابات فيتو علّلت فيها رفضها بتضارب تواريخ السريان في النصوص، قائلة إنها لا تستطيع توقيع قوانين ذات تواريخ تنفيذ قديمة.
[h2]مواقف النواب والنقابات
رحّب قادة ديمقراطيون بمرور النسخ الجديدة في مجلس الشيوخ. قالت زعيمة الأغلبية في المجلس ويني برينكس إن “مرور هذه القوانين التسع اليوم يُظهر دعمنا الثابت للعمال المكرسين”، وأكدت التزام المجلس بإيصال الإغاثة المجتمعية المطلوبة. كذلك وصف رون بيبر، رئيس اتحاد العمل والكونغرس العمالي في ميشيغان، أن التشريعات ستخفض تكاليف الرعاية الصحية وتؤمن المعاشات وتحصن الأسر من ممارسات تحصيل الديون “والآن حان الوقت”، بحسب تصريحه.
في المقابل اعتبر بعض النقابات أن فيتو ويتمر بعد قرار المحكمة كان بمثابة خيبة أمل وخيانة بعد معركة قانونية مطولة بين الطرفين.
[h2]مآلات الحزمة في مجلس النواب
تظل الخطوة الحاسمة أمام هذه تسع مشاريع قوانين هي قرار مجلس النواب ذي الغالبية الجمهورية، حيث ربط رئيس المجلس مات هال موافقته على المضي قدماً بالشروط والمطالب التي سبق وأن طرحها خلال مفاوضات الميزانية، ومنها إلغاء ضرائب على الممتلكات وخفض معدلات الكهرباء وإنشاء مجلس لمراجعة تكاليف الرعاية الصحية.
قال هال إن الديمقراطيين “كان لديهم عامان لإعادة هذه القوانين والتفاوض معي بعد أن أخفقوا، لكنهم اختاروا الانتظار وسحب خطوة حملات انتخابية”، مضيفاً أنه إذا أراد الديمقراطيون تحريك الحزمة فعليهم الاستعداد لتقديم تنازلات حول أجندة هال الإصلاحية.
السينات أقرّ تسع مشاريع قوانين جديدة بعد فيتو الحاكم وأمر المحكمة العليا، لكن موافقة مجلس النواب لا تزال حاسمة.
مع اقتراب الانتخابات العامة وغياب ضمانة لبقاء السيطرة الحزبية في المجلسين، قد يستخدم الطرفان هذه القوانين ورقة تفاوض في سياق أوسع من الصفقات التشريعية والإصلاحات المقترحة، مما يجعل مصير الحزمة معلقاً بقرارات سياسية وقانونية في الأسابيع المقبلة.
