وقع الحاكم غافين نيوسوم حزمة تشريعات تهدف إلى مواجهة برنامج الترحيل الاتحادي المتصاعد في عهد إدارة ترامب، وتضع آليات لِـمَساءلة عملاء الهجرة والحد من استخدام تكتيكات مغايرة، كما توسع صلاحيات الولاية للتحقيق في شروط الاحتجاز داخل مراكز الاحتجاز الخاصة والاتحادية.
أحد أبرز مقتضيات الحزمة هو فتح إمكانية مقاضاة عملاء الهجرة أمام المحاكم المدنية عن انتهاكات دستورية مفترضة، بالإضافة إلى حظر استخدام قفازات الصعق الكهربائي وإنشاء ميثاق حقوق للمحتجزين داخل مراكز الهجرة.
الحزمة تتيح «طريقًا تشريعيًا واضحًا لمقاضاة أي مسؤول — اتحادي أو ولائي أو محلي — ينتهك الدستور».
خلفية التصعيد الاتحادي
تأتي القوانين الجديدة في ظل تصعيد في خطة الترحيل الفيدرالية التي تُعد الأكبر في تاريخ الولايات المتحدة، والتي شملت أكثر من 38 ألف شخص في كاليفورنيا منذ فبراير 2025. واشترت الحكومة الفيدرالية مرافق احتجاز خاصة، جزئياً لتجنّب رقابة الجهات المحلية، ما أثار احتجاجات عامة على مراكز الاعتقال نفسها.
أدت الاحتجاجات ضد عمليات الاحتجاز وهذه المرافق إلى مواجهات مع قوات الأمن، واستخدمت الشرطة قنابل صوتية لتفريق متظاهرين، وأبلغ عن إصابات عديدة خلال التظاهرات أو عندما أخطأ العملاء في تحديد أهداف للترحيل.
محاور القوانين الجديدة
تضم الحزمة تشريعات متعددة يُنتظر أن تُختبر في المحاكم الفيدرالية، من بينها:
SB 747 (No Kings Act): يفتح الباب أمام مقاضاة عملاء الهجرة وأي مسؤول — اتحادي أو ولائي أو محلي — عن انتهاكات الحقوق الدستورية. يقترح المؤيدون أن القانون «يسد فجوة المحاسبة» عبر توفير مسار تشريعي واضح لرفع دعاوى. على الطرف الآخر، تعترض عشرات وكالات إنفاذ القانون في الولاية بالقول إن القانون قد يشجع على إعادة النظر بأفعال الموظفين العامين التي تُتخذ بحسن نية.
AB 2760: يحظر على العملاء الاتحاديين استخدام قفازات الصعق الكهربائي، ورد فعل سريع من المشرعين بعد تقارير تفيد أن هيئة الهجرة والجمارك اشترت آلافاً من هذه الأجهزة.
SB 942: يعلن ميثاق حقوق للمحتجزين في مراكز اعتقال المهاجرين، ويتضمن الحصول على الرعاية الصحية والطعام الصحي.
SB 1399: يوسّع سلطة الولاية في التحقيق في مراكز الاحتجاز الخاصة، وهي سلطة تُستخدم سنوياً لمراجعات الرعاية الطبية داخل المرافق.
تشريعات إضافية تضمنت متطلبات لإفصاح عن تفاصيل مكالمات الطوارئ من مراكز الاحتجاز (SB 423)، وحظر استخدام ممتلكات الدولة من قبل عملاء الهجرة (AB 1807), وفرض تحقيقات من المدعين العامين للدولة بشأن عمليات إطلاق نار يقوم بها عملاء الهجرة (AB 1806), وحظر استخدام قنابل التفجير الصوتية لتفريق المظاهرات (SB 937).
قضايا دستورية وقانونية محتملة
يتوقع القضاة والطرفان القانونيان أن تواجه بعض هذه القوانين تحديات فدرالية فورية. القانون الفيدرالي الحالي يقصر سبل الانتصاف ضد موظفي الحكومة الفيدرالية في القضايا المدنية على ما يُعرف بإجراءات “Bivens”، مستمدة من قرار للمحكمة العليا عام 1971. يؤكد مؤيدو SB 747 أن التشريع الجديد يخلق مساراً تشريعياً واضحاً يتجاوز القيود الحالية.
في المقابل، ثمة عقبات دستورية معروفة، من بينها حكم للمحكمة العليا يعود إلى 1890 يمنع الولايات من مقاضاة ضباط اتحاديين أثناء قيامهم بواجباتهم، وهو ما كان عنصراً أساسياً في قرار سابق لمحكمة الاستئناف الدائرة التاسعة هذا العام الذي قضى ضد قانون ولاية حاول إجبار عملاء اتحاديين مقنعين على الكشف عن هوياتهم.
حوادث عنف وأثرها على التشريع
أبرزت حادثتا إطلاق نار قاتلتان في يناير في مينيابوليس، اللتان أدتا إلى وفاة اثنين من المواطنين الأميركيين، رينيه غود وأليكس بريتي، خلال احتجاجات ضد برنامج الترحيل الفيدرالي، حجم المخاطر التي يستند إليها مشرعو كاليفورنيا في الدعوة إلى مزيد من المحاسبة. كما وقع أنباء عن إصابة عشرات الأشخاص في احتجاجات أو نتيجة أخطاء في تحديد أهداف الترحيل.
فيما يتعلق بعمليات إطلاق النار، وقع الحاكم نيوسوم قانوناً يوسع إمكانية التحقيق على غرار برنامج الولاية الذي يحقق في حالات إطلاق النار التي يرتكبها ضباط الشرطة ضد أشخاص غير مسلحين، ليشمل عملاء الهجرة الذين يقتلون أشخاصاً غير مسلحين.
شروط الاحتجاز وشكاوى المحتجزين
تقدّم المحتجزون بشكاوى تتعلق بمياه شرب قذرة وغيرها من القضايا المتعلقة بالظروف المعيشية، وقد أكدت تحقيقات للمقاطعات ومجموعات الحريات المدنية معظم هذه الشكاوى. توفر بعض مرافق الاحتجاز الخاصة مياهاً للبيع في الكانتين لكن بأسعار مرتفعة بشكل ملحوظ، ما أثار انتقادات وساهم في تشديد الضوابط الحكومية.
ردود وتعليقات
قال نيوسوم في بيان مكتوب: «الأمر يتعلق بالتدخل حيث فشلت الحكومة الفيدرالية في خدمة مجتمعاتنا. سنستمر في حماية شعبنا، واحترام سيادة القانون، وإيضاح أننا إذا عملت الحكومة الفيدرالية في كاليفورنيا فسنحاسبها».
قال السيناتور سكوت وينر، وهو من سان فرانسيسكو ومصمم تشريع SB 747: «إدارة الهجرة وحرس الحدود أرعبتا مجتمعات كاليفورنيا دون حساب. هذا ينتهي اليوم».
مع توقيع الحزمة، يبقى السؤال القانوني مفتوحاً حول مدى بقاء بعض أحكامها سارية أمام التحديات القضائية الفيدرالية، بينما سيبدأ تطبيق أحكام أخرى فوراً لصالح توسيع رقابة الولاية وحماية حقوق المحتجزين.
