وقّع حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم حزمة من أربع قوانين في محاولة لمعالجة النقص الحاد في سكن الطلاب في الولاية. تهدف هذه القوانين إلى تسريع وتسهيل بناء سكن الطلاب، وتقديم حوافز للمطورين، والحد من دعاوى تؤخر المشاريع.
القوانين الجديدة تأتي بعد قانون آخر أُضيف هذا الشهر يمنح الطلاب السابقين في نظام الرعاية البديلة والطلاب المشردين أولوية في الحصول على سكن جامعي ويسمح لهم بتأجيل دفع رسوم السكن حتى استلام المساعدات المالية. المسؤولون والمجموعات الداعمة يصفون الحزمة بأنها استجابة مباشرة للطلب المتزايد على سكن الطلاب.
القوانين تهدف لتسريع بناء سكن الطلاب وخفض كلفة المطورين.
ماذا تتضمن القوانين الجديدة
أبرز مشروع في الحزمة هو مشروع القانون رقم Assembly Bill 1732 الذي قدمه النائب ديفيد ألفاريز، والذي يعفي مشاريع سكن الطلاب من متطلبات مراجعة قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (CEQA). ووفقاً لألفاريز، “الأمر يتعلق بحزمة قوانين لمحاولة التعامل مع الطلب الموجود لدى الطلاب”، ما يتيح تسريع إجراءات البناء وتقليل التعطيلات المرتبطة بالإجراءات البيئية والطعن القضائي.
قوانين أخرى في الحزمة تشمل Assembly Bill 2118 الذي يسهل الموافقات على مشاريع السكن المختلط ذات الدخل المتنوع على طول الممرات التجارية، وAssembly Bill 2480 الذي يوسّع الحوافز للمطورين الذين يخصصون نسبة أكبر للوحدات منخفضة الدخل—من 20% إلى 24% على الأقل للاستفادة من امتيازات مثل إضافة وحدات أكثر وتقليل متطلبات مواقف السيارات.
حماية من الدعاوى وتأجيل العقبات القانونية
حتى مع الإعفاء من CEQA، تبقى المشاريع عرضة للدعاوى التي قد تؤخرها أو توقفها. لذلك جاء مشروع القانون السيناتوري SB 916 ليمدّ الحماية القضائية التي تسمح للمحاكم بمطالبة المدّعين بإيداع كفالة إذا تبين أن الدعاوى قد رفعت بنية عرقلة مشاريع الإسكان منخفض ومتوسط الدخل، لتشمل صراحةً مشاريع سكن الطلاب.
نماذج مشاريع تُظهر التأثير
عرض مؤيدو الحزمة أمثلة على مشاريع مستفيدة من القوانين التي أُقرّت سابقاً. في الحرم الجامعي بجامعة كاليفورنيا في سانتا باربارا، يقول المدافعون إن مشروعاً لا يحتاج الآن إلى الالتزام بمتطلبات الحد الأدنى لمواقف السيارات التابعة للجنة الساحلية بسبب تشريع صدر عام 2025، وبدأ البناء في يونيو مع خطة لاستقبال طلاب بحلول خريف 2028.
مشروع آخر في كلية سانتا مونيكا، الذي سيُنفَّذ بشراكة بين الكلية وشركة Michael’s Student Living، يهدف إلى توفير سكن لـ750 طالباً بعد استثنائها من بعض متطلبات التقنين المحلي بفضل قانون صدر في 2025. وفي منطقة سان برناردينو رُفعت استثناءات مماثلة لمشروع Legacy Village الذي يتضمن 452 سريراً للطلاب و180 وحدة سكنية للعاملين ومساحات تجارية.
أولوية للمشردين وذوي الرعاية البديلة
قانون آخر مهم هو Assembly Bill 2766 الذي وقّع عليه الحاكم في 14 سبتمبر، ويُلزم كليات المجتمع وحرم نظام كاليفورنيا للولاية بتقديم أولوية للسكن للطلاب المشردين والطلاب السابقين في نظام الرعاية البديلة. يتطلب القانون أن تحدد الكليات والجامعات المؤهلة هؤلاء الطلاب عبر طلبات السكن، وأن تعلن عن مزايا السكن على مواقعها الإلكترونية، وأن تسمح بتأجيل الرسوم وودائع السكن حتى استلام المساعدات المالية الكاملة.
دسترة جامعة كاليفورنيا تمنع إلزام حُرُمها بهذه المتطلبات، لكن يُطلب منها اتباع نفس التوصيات. ديانا كاراجيوزيان، مديرة الحالات السريرية في مركز الاحتياجات الأساسية بفريزو ستيت، قالت إنها تتطلع لتطبيق هذا القانون لأنها ترى أن “الناس ينسون إلى حد ما طلاب الجامعة ومدى صعوبة الوضع بالنسبة إليهم”.
دور التحالفات والدعم المالي
جميع هذه القوانين رعاها تحالف Student Homes Coalition الذي انطلق عام 2022 كحركة مؤيدة للبناء. كيت رودجرز، المديرة التشريعية لـCalifornia YIMBY وقيادية سابقة في التحالف، قالت إن الهدف كان العمل مع المطورين خطوة بخطوة لمعالجة تكاليف البناء وتأخيرات الإجراءات القانونية، لأن التركيز على سكن الطلاب يمكن أن يثمر بسرعة بوحدات فعلية.
من ناحية التمويل، سيُطرح على الناخبين في نوفمبر اقتراح تصويت باسم Proposition 1 يسمح للولاية بالاقتراض بقيمة 11.25 مليار دولار لتمويل مشاريع سكنية تشمل سكن الطلاب والإسكان للعمال الزراعيين والسكان الأصليين، ما قد يوفّر موارد إضافية لدعم بناء المزيد من سكن الطلاب في أنحاء الولاية.
واقع الطلاب وأسعار الإيجار
تعكس شهادات طلاب قلقاً واسع النطاق: شون تشيلتون، رئيس طلاب كلية كوستا في سان لويس أوبيسبو، نقل أن طلاباً يضطرون للسكن معاً بأعداد كبيرة في غرفة واحدة وأن السوق المحلي مكلف جداً، مع أمثلة على إيجارات مرتفعة في المدينة القريبة من الحرم.
مع دخول القوانين حيّز التنفيذ، يبقى السؤال حول مدى سرعتها وفاعليتها في تحويل الإعفاءات والحوافز إلى وحدات سكنية جاهزة للاستخدام لدى الطلاب. المشرّعون والمدافعون يأملون أن تساهم هذه الحزمة والقروض الممكنة في تقليص أزمة سكن الطلاب في كاليفورنيا.
