تصاعد المواجهة بين جولي ودونالدز حول صندوق الكوارث للتأمين على المنازل

يتصاعد الخلاف بين المرشحين لولاية فلوريدا حول مستقبل تأمين منازل السكان بعد أن طرح الديمقراطي ديفيد جولي فكرة إنشاء صندوق الكوارث الحكومي الذي يخرج تغطية الأعاصير والرياح من السوق الخاصة ويحولها إلى صندوق سيادي للدولة، وهو ما قال إنه قد يخفض تكاليف التأمين على المنازل بنسبة 60% إلى 70%.

من جهتها، شن حملة بيرون دونالدز هجوماً حاداً على الاقتراح، مدعياً في إعلان تلفزيوني وعلى الحملة الانتخابية أن خطة جولي ستفرض على العائلات في فلوريدا “ضريبة إعصار” بقيمة 1,000 دولار. رد جولي في مؤتمر صحفي في سانت بيترسبرغ بأن ذلك “كذب” وأنه لم تُنشر خطة تفصيلية تسمح بتحليل مثل هذه الادعاءات، وأكد أن “الخطة لا تتضمن ضريبة إضافية بقيمة 1,000 دولار لأصحاب المنازل. لا حاكم سيفعل ذلك.”

صندوق الكوارث سيخفض تكاليف التأمين على المنازل بنسبة 60% إلى 70%.

موقف جولي: صندوق كارثي وسياسة التمويل

يقدّم جولي فكرة إنشاء صندوق الكوارث حكومي ليتحمل مخاطر الأعاصير والرياح بدلاً من الشركات الخاصة، عبر نقل هذه التغطية إلى صندوق سيادي يصرف لتعويض الخسائر. قال جولي إن التمويل يمكن أن يأتي عبر جعل شركات التأمين تدفع ضرائب لا تدفعها حالياً، وأن رسوماً مرتبطة بالمعاملات العقارية (الوثائق) وضرائب تطوير السياحة (TDTs) “على الطاولة” لبناء هذا الصندوق.

وأشار جولي أيضاً إلى أن الدولة تملك بالفعل صندوقاً كارثياً اسمه Florida Hurricane Catastrophe Fund أنشئ بعد إعصار أندرو في 1992، لكنه أوضح أن الصندوق الحالي يعمل كتعويض لشركات التأمين وليس كآلية مباشرة لإخراج تغطية الرياح من السوق الخاصة.

موقف دونالدز والانتقادات

يقول دونالدز إن خطة جولي تمثل “استحواذاً حكومياً كبيراً” ومقارنةً يعيد إلى الأذهان برامج فيدرالية قال إنها لم تنجح. في فعالية بمدينة إنديان روكس بيتش قال دونالدز: “في أي وقت تتدخل الحكومة يحصل الأسوأ. الأقساط ترتفع، ولا تحصل على التغطية التي وُعِدت بها.”

كما انتقد دونالدز فكرة استخدام موارد TDT وقال إنها لا تدر عائداً كافياً وأن هذه الضرائب تفرض على مستوى المقاطعة، قائلاً: “كنت أظن أنه يؤمن بالسيطرة المحلية؟ على ما يبدو لا.”

دراسة جامعة ولاية فلوريدا (FSU) والتأويلات

استشهدت حملة دونالدز بدراسة نشرت مؤخرًا لجامعة ولاية فلوريدا (FSU) لتدعيم حجتها بأن خطة جولي ستكون مكلفة للمستهلكين. لكن الدراسة لم تبنَ على اقتراح جولي تحديداً، بل حللت اقتراحاً آخر طُرح في 2024 من قِبل ثنائي برلماني ثنائي الحزب يهدف إلى تحويل Citizens Property Insurance Corp. — وهي شركة التأمين الحكومية الأخيرة — للسماح لجميع أصحاب المنازل بشراء تغطية Citizens لأضرار الرياح.

سجلت الدراسة مزايا محتملة مثل “تحسن السوق الخاص واستقرار الملاءة التأمينية، وإمكانية انخفاض تكلفة رأس المال عبر التمويل العام وتوحيد الهياكل السعرية”، لكنها لفتت إلى مخاطر أيضاً من بينها “تركيز المخاطر الكارثية في كيان واحد؛ زيادة احتمال وحجم التحصيلات الحكومية على مستوى الولاية؛ وتراجع المنافسة والابتكار في أسواق التأمين.” كما توقعت الدراسة أن انتقال حسابات الرياح إلى الدولة قد يرفع الأقساط بين 21% و139%.

السجل الحالي لتأمين الأصول والآثار المالية

أشار جولي إلى أن القانون الحالي يتيح لشركة Citizens، إذا واجهت عجزاً بعد عاصفة مدمرة، فرض رسوم إضافية تصل إلى 15% على حاملي وثائقها، وإذا استمر العجز فبإمكانها فرض تحصيل طارئ يصل إلى 10% سنوياً على سياسات الممتلكات والحوادث الأخرى في الولاية تشمل التأمين على المنازل والمستأجرين والتأمين على السيارات.

وأوضحت بيانات شركة Citizens أن عدد وثائقها انخفض من 1.4 مليون في أواخر 2023 إلى نحو 274,000 وفق إصدار صحفي صدر في يونيو.

حزمة دونالدز الإصلاحية

كشف دونالدز عن حزمة “Bring Down the Bill” للتأمين على الممتلكات تضمنت إصلاحات لصندوق Florida Hurricane Catastrophic Fund “بخفض رسوم غير ضرورية على حاملي الوثائق عندما يكون الصندوق قوياً”، والحفاظ على تشريعات 2022 و2023 التي خفضت الدعاوى القضائية المتعلقة بالتأمين والتي ساعدت في تقليل تكاليف الشركات القانونية وخفضت نسبياً الأقساط.

كما يقترح دونالدز إعادة هيكلة منح برنامج “My Safe Florida Home” وتنسيق وكالات الدولة لتوجيه المنح لأقصى تأثير، وإنشاء “بطاقة تقييم شركات التأمين” تظهر الأسعار ونسب قبول المطالبات ومعدلات الرفض ومدة الدفع لكل شركة، والعمل على تقليص عدد وثائق Citizens.

خلاصة

الخلاف بين جولي ودونالدز يتركز على موازنة المخاطر والفوائد لإخراج تغطية الأعاصير والرياح من السوق الخاصة عبر صندوق الكوارث حكومي أو بدلاً من ذلك الإبقاء على دور أكبر للقطاع الخاص مع إصلاحات تنظيمية وشفافية كما يقترح دونالدز. الطرفان يستشهدان بدراسات وأرقام متباينة، لكن لا توجد خطة تفصيلية منشورة من جانب جولي لتحليل كل بنود تمويله بدقة، فيما تُظهر دراسات سابقة مخاطر محتملة لتركز المخاطر في كيان واحد وتأثيرات متباينة على الأقساط.