يطرح اقتراح 320 على بطاقات الاقتراع سؤالاً حول ما إذا كانت ولاية أريزونا يجب أن تحدد نسبة أكبر من ميزانيات المدارس العامة تذهب إلى “التدريس المباشر” بدلاً من ترك قرارات الإنفاق لمجالس المدارس المحلية. يقضي الاقتراح بزيادة الإنفاق على التعليم داخل الصف بنصف نقطة مئوية سنوياً حتى تصل هذه الفئة إلى ما لا يقل عن 60% من إجمالي الإنفاق، وتطبيق تخفيضات على صندوق Classroom Site في حال عدم الامتثال.
الاقتراح يلزم المدارس بزيادة الإنفاق على التدريس المباشر نصف نقطة مئوية سنوياً حتى بلوغ 60%، مع خفض حصة الصندوق بنسبة 25% سنوياً للمتخلفين.
ما يفرضه الاقتراح
بموجب اقتراح 320 ستُطلب من المدارس العامة التي تُعلِّم أكثر من 80% من طلاب الولاية زيادة إنفاقها على “التدريس المباشر” بمقدار نصف نقطة مئوية سنوياً إلى أن تصل إلى 60% على الأقل من الإنفاق الكلي. إذا لم تلتزم المقاطعات بتلك النسبة، ستُخفض حصتها من صندوق Classroom Site بنسبة 25% كل عام حتى تصل إلى الصفر. صندوق Classroom Site يموّل رواتب المعلمين والمكافآت وتقليص أحجام الفصول وخدمات دعم الطلاب.
نطاق التطبيق والأرقام المؤثرة
سيُطبق الاقتراح فقط على 71 منطقة مدرسية في مقاطعتي ماریکوبا وبيما المكتظتين بالسكان، إضافة إلى خمس مناطق ريفية كبيرة تضم كل واحدة 7,500 طالب على الأقل: Flagstaff Unified District وFlorence Unified School District وMaricopa Unified School District وYuma Elementary District وYuma Union High School District. إجمالاً، تلك الـ76 منطقة تُعلِّم نحو 83% من 845,000 طالباً حكومياً في الولاية.
خسارة 25% من صندوق Classroom Site ستكون مدمرة لعدة مناطق. خلال السنة المالية 2026، خُصّص أكثر من 27 مليون دولار لمنطقة Phoenix Unified High School District، بينما من المقرر أن تتلقى Mesa Unified School District، وهي الأكبر في الولاية، أكثر من 52 مليون دولار من الصندوق.
من يساند الاقتراح ولماذا
أقرّ الجمهوريون ومنظمات محافظة قوية مثل Goldwater Institute وHeritage Action بدعمهم لاقتراح 320، معتبرين أن تحويل نسبة أكبر من المال إلى “التدريس المباشر” سيحسّن درجات الاختبارات ونتائج الطلاب، ويؤمن زيادات مالية للمعلمين دون إنفاق حكومي إضافي. قال السناتور Jake Hoffman، الراعي، إن “هذا مقياس سيحسّن أجور المعلمين في هذه الولاية، وسيعيد توازن نظام معطوب يركز حالياً على تضخيم الإدارة بدلاً من تمويل الصفوف”.
دعاة الاقتراح استندوا أيضاً إلى تحليل لمكتب المراجع المالي للدولة وجد أن نسبة الإنفاق المخصصة للتدريس انخفضت إلى 52% في السنة المالية 2025 بعد أن كانت 54.5% في 2022، رغم زيادة إجمالية قدرها 300 مليون دولار في الإنفاق التعليمي. كما لاحظ التحليل زيادة في نصيب الإنفاق الإداري للفرد من 1,156 دولاراً في 2020 إلى 1,309 دولارات في 2025 (ما يعادل 1,424 دولاراً في 2025 بعد تعديل التضخم وفق مكتب إحصاءات العمل الأمريكية).
مخاوف المعارضين وانتقادات الإجراءات التشريعية
يعارض الاقتراح الديمقراطيون ومنظمات مثل Children’s Action Alliance وArizona School Resource Officers Association، مؤكدين أن قرارات التوظيف والخدمات الداعمة التي يحتاجها الطلاب مثل المرشدين والممرضين ومتخصصي التعليم الخاص يجب أن تبقى بسلطة مجالس المدارس المحلية التي تعرف احتياجات مناطقها. حذرت السناتور Lauren Kuby من أن الاقتراح “سيُجبر المقاطعات على تحويل مواردٍ من خدمات حيوية للطلاب، خاصة خدمات التعليم الخاص، لتلبية صيغة تعسفية”.
أشار النائب Kevin Volk إلى أن المشكلة الأساسية هي نقص التمويل على مستوى الولاية، قائلاً إن الولاية تحتل مرتبة متأخرة في تمويل التعليم مع أحجام فصول كبيرة ودعم ضعيف للمعلمين، وأن الاقتراح يقدم حلولا مبسطة ومضللة. وذكر Jimmy Arwood مثالاً عملياً عن منطقة Baboquivari Unified District في مقاطعة بيما، التي تنفق نحو 32% فقط على التدريس المباشر لأن تكاليف النقل فيها هائلة: أطول مسار يومي للحافلة يصل طوله إلى 385 ميلاً لأن بدونه لن تصل مجموعة من الطلاب إلى المدرسة.
مسار الاقتراح إلى البطاقة الانتخابية
أُحيل اقتراح 320 إلى بطاقة الاقتراع بقرار من الهيئة التشريعية في تصويتٍ نهائي نُفّذ عند قرابة الساعة الرابعة صباحاً في 13 يونيو، بعد أن مرّ الجمهوريون بخمس إحالات انتخابية في جلسة صباحية متأخرة لتجاوز أيّ خطط عرقلة من الحاكمة الديمقراطية Katie Hobbs، التي كانت قد استخدمت حق النقض ضد مئات مشاريع القوانين التي دعمتها أغلبية جمهورية. مرر مجلس الشيوخ الاقتراح بتصويت حزبي في 23 مارس، ثم لم يخضع لمناقشة لجنة في مجلس نواب الولاية قبل اعادته للتصويت في الساعة المتأخرة من 13 يونيو وتمت الموافقة عليه عبر إجراءات لتعليق قواعد المجلس.
خلفية سياساتية
يذكر مؤيدو الاقتراح أيضاً وعوداً سابقة بزيادات أجور المعلمين لم تكتمل، مثل خطة الحاكم السابق Doug Ducey المعروفة بـ”20 بحلول 2020″ التي هدفت لزيادة رواتب المعلمين بنسبة 20%، وحققت زيادة متوسطة فعلية 16.5% ولم تحقق الهدف الكامل لأن تمويل الزيادات وُزّع بناءً على أعداد الطلاب وليس على حاجة كل منطقة.
في المقابل تشير بيانات مكتب المراجع إلى أن الإنفاق الفعلي للفرد على التعليم داخل الصف قد ازداد من 6,253 دولاراً في السنة المالية 2023 إلى 6,541 دولاراً في السنة المالية 2025، وأن انخفاض النسبة المئوية للإنفاق المخصّص للتدريس يعود جزئياً إلى توجه تمويل جديد مخصّص لأعمال رأسمالية وبناء مدارس جديدة.
