سجلت مبيعات التذاكر الإجمالية لليانصيب رقماً قياسياً في نورث كارولاينا، لكن اليانصيب التعليمي يوجه نسبة أقل من إيراداته إلى التعليم، وفق تدقيق أجرته مصلحة التدقيق الحكومية. ارتفعت مبيعات التذاكر الإجمالية من 4.3 مليار دولار في السنة المالية 2023 إلى 6.6 مليار دولار في السنة المالية 2025، بينما انخفضت نسبة التحويل إلى صندوق التعليم من 23% في 2023 إلى 20% في 2024 ثم إلى 16% في 2025.
على مستوى المبالغ المطلقة، بقيت التحويلات السنوية إلى صندوق التعليم شبه ثابتة، إذ بلغت 1.02 مليار دولار في 2023، ثم 1.09 مليار دولار في 2024، وانخفضت إلى 1.08 مليار دولار في 2025. وبعبارة أخرى، في حين نما إجمالي المبيعات بنسبة 51% خلال عامين، لم تتزايد التحويلات بنفس الوتيرة.
مبيعات التذاكر الإجمالية ارتفعت 51% بين 2023 و2025 بينما بلغت نسبة التحويل للتعليم 16% فقط في 2025.
سبب التراجع: صعود الألعاب الفورية الرقمية
حدد التدقيق سبباً رئيسياً لهذا التباين في تطور المنتجات: النمو السريع للألعاب الفورية الرقمية. كتب المدقق ديف بوليك أن “الألعاب الفورية الرقمية مُصممة ليكون معدل دفعها حوالي 87%”، مشيراً إلى أن هذه الألعاب تجذب اللاعبين لأنها تدفع جوائز بوتيرة أعلى من تذاكر اليانصيب التقليدية، مما يخفض ربحية اليانصيب من هذه الفئة.
وفق التقرير، لم تكن هناك مبيعات للألعاب الفورية الرقمية في السنة المالية 2023، لكنها وصلت إلى 2.60 مليار دولار في السنة المالية 2025، بما يعادل حوالي 40% من إجمالي مبيعات اليانصيب في تلك السنة. وفي المقابل شهدت تذاكر الخدش والألعاب القابلة للسحب انخفاضاً في المبيعات خلال الفترة نفسها.
توقعات وإجابات إدارة اليانصيب
أبلغ غريغ باورز، المدير المالي لليانصيب، لجنة اليانصيب في أواخر يونيو أن مبيعات الألعاب الفورية الرقمية ارتفعت بنسبة 22% في أول 11 شهراً من السنة المالية مقارنة بعام 2025، بينما تراجعت مبيعات تذاكر الخدش بنحو 3% للسنة. كما قال باورز إن مبيعات تذاكر الخدش والألعاب الفورية الرقمية مُتوقعة أن ترتفع بنسبة 6.39% في 2027.
من جانبها، دعت إدارة اليانصيب إلى إعادة نظر من الجمعية التشريعية في الهدف القانوني لنسبة التحويل البالغة 38% من صافي الإيرادات إلى صندوق التعليم، وهو الهدف الذي وُضع عند تأسيس اليانصيب عام 2005 (وكان الهدف الأصلي آنذاك 35%). كتب الرئيس التنفيذي لليانصيب مارك ميشالكو أن “إذا كان الحفاظ على نسبة تحويل دنيا هو الهدف الأساسي، فيجب على الجمعية التشريعية أن تنظر ما إذا كان الهدف القانوني الحالي بنسبة 38% لا يزال مناسباً في ظل منتجات اليانصيب الحالية والسوق التنافسي”.
مسألة الهدف القانوني وخيارات السياسة
أشار التدقيق إلى أن المتوسط طويل الأمد لنسبة التحويل أقرب إلى 27%، وأن النسبة كانت منخفضة بشكل حاد في السنوات الأخيرة. وخلص المدققون إلى أن تطور منتجات اليانصيب جعل العلاقة بين تعظيم المبيعات والحفاظ على نسبة تحويل محددة أقل وضوحاً، موصين بأن تعمل إدارة اليانصيب مع الجمعية التشريعية لتوضيح ما إذا كان الهدف يجب أن يكون تعظيم المبالغ المحوَّلة، أو الحفاظ على نسبة تحويل دنيا، أو مزيجاً من الهدفين مع إطار سياساتي أوضح.
إيرادات مراهنات الرياضة وتوزيعها
أشارت المادة المدققة أيضاً إلى أن رهانات الرياضة شهدت نشاطاً واسعاً في الولاية: راهن سكان نورث كارولاينا قانونياً بأكثر من 7 مليارات دولار على الرياضة في 2025. وفي يوليو، وهو آخر شهر متوفر بياناته، راهن القاطنون بأكثر من 566 مليون دولار على فعاليات رياضية مع تقدير عائد ضريبي للولاية بقيمة 14 مليون دولار لذلك الشهر.
وتُحوَّل إيرادات مراهنات الرياضة إلى الخزينة العامة ورياضات الجامعات، مع تخصيص 2 مليون دولار لعلاج إدمان المقامرة، على عكس إيرادات اليانصيب التي تُوجَّه لدعم برامج تعليمية في جميع مقاطعات الولاية الـ100.
يبقى الجدل حول ما إذا كان تعديل الهدف القانوني أو تغيير مزيج المنتجات هو السبيل لضمان أكبر منفعة ممكنة للتعليم، مع تأكيد المدققين على ضرورة تفعيل دور الجمعية التشريعية في توضيح الأهداف والسياسات المرتبطة بـ اليانصيب التعليمي. كما أن الإدارة تدعو بدورها إلى مراجعة هذا الهدف الذي مضى عليه أكثر من عشرين عاماً لتقييم ملاءمته للسوق الحالي.
