مراكز البيانات احتلت صدارة النقاش التشريعي في جلسة لجنة الطاقة بمجلس ولاية بنسلفانيا، حيث أقرّت اللجنة ثلاثة مشاريع قوانين تهدف إلى ضبط تأثير حركة بناء هذه المشاريع على أسعار الكهرباء وتحميل المطورين مسؤولية التكاليف الإضافية. وقالت رئيسة اللجنة إليزابيث فيدلر (ديمقراطية-فيلادلفيا) إنها “قلقة حقاً بشأن ما سيشاهده الناس على فواتيرهم هذا الشتاء” وحثّت على اتخاذ إجراءات سريعة.
سيدفع مطورو مراكز البيانات تكلفة البنية التحتية الجديدة، وليس السكان.
السنوات الأخيرة شهدت قفزات في فواتير الكهرباء بلغت حتى 20% للسنة الثانية على التوالي، وأرجعت اللجنة جزءاً من ذلك إلى توقعات زيادة الطلب بعد إعلان مطوري مراكز البيانات نيتهم للبناء والاتصال بالشبكة. قال ستيف بيترو، المدير التنفيذي للجنة، إن الأعضاء يأملون أن تجتاز هذه المشاريع مجلس الولاية ومجلس الشيوخ خلال ثمانية أيام تصويت متبقية قبل نهاية الدورة التشريعية.
تفاصيل مشاريع القوانين
مشروع القانون House Bill 2828، الذي قدمته فيدلر، يرسّخ مبدأ أن مطوري مراكز البيانات يتحملون تكلفة ترقية البنية التحتية الكهربائية الناجمة عن ربط مرافقهم بالشبكة. ينص المشروع على أن تتبنّى شركات الكهرباء نموذج هيكلة أسعار أصدرته لجنة المرافق العامة في مايو، والذي يحمّل المستهلكين الكبار تكلفة البنية التحتية الجديدة بدلاً من المشتركين التجزئة.
كما يطلب المشروع من مراكز البيانات وغيرها من الأحمال الكبيرة تقليص استهلاك الكهرباء خلال ذروات الطلب في أشد الأيام حرارة وبرودة، ويمنع إعفاءها من هذا الالتزام إلا إذا توفر لديها طاقة احتياطية كافية. تم تعديل نص المشروع ليشمل شرطاً بأن مولدات الطاقة الاحتياطية يجب أن تلتزم بالمعايير الفدرالية للانبعاثات أو بمعيار أكثر صرامة.
توزيع التكاليف ومسؤوليات المطورين
قالت فيدلر إن القانون سيسلّم مسؤولية دفع تكاليف ترقية الشبكات إلى مطوري مراكز البيانات بدلاً من سكان الولايات. وذكرت اللجنة أن معظم مراكز البيانات تُبنى مع مولدات احتياطية تعمل بالديزل أو الغاز الطبيعي، وقد يصل عددها إلى مئات في بعض المواقع، مما دفع إلى إضافة بند المعايير البيئية إلى التعديلات.
عضوية شركات النقل والطاقة الإقليمية
مشروع قانون آخر، House Bill 2755، يطالب بأن تكون شركات نقل الطاقة الكهربائية المملوكة من قبل مستثمرين أعضاء في منظمة النقل الإقليمي المعروفة باسم PJM Interconnection، التي تدير إمدادات الكهرباء لولاية بنسلفانيا و12 ولاية أخرى وواشنطن العاصمة. النائب كريس بييلي (ديمقراطي-تشستر)، راعٍ رئيسي للمشروع، قال إن جعل العضوية إلزامية سيسقط حافزاً تمنحه الهيئة التنظيمية الفدرالية لتشجيع العضوية، وهو ما يظهر على شكل علاوة أرباح بنسبة 0.5% تُدفع مباشرة من العملاء.
أشار بييلي إلى أن ولايات مثل ماريلاند ونيوجيرسي وأوهايو مرّت بنصوص مماثلة ونجحت في الدفاع عنها أمام المحاكم الفدرالية. وأوضح أن إلغاء هذا الحافز قد يوفر مبالغ ملموسة للمستهلكين، مستشهداً بتجربة نيوجيرسي حيث وفّر إلغاء العلاوة نحو 20 مليون دولار سنوياً لصالح المشتركين هناك.
طلبات البناء وتأثيرها على الحكومات المحلية
مشروع القانون الثالث، House Bill 2775، طرحه النائب كايل دونوهيو (ديمقراطي-لاكوا)، ويركّز على الحدّ من الطلبات التكهنية لمشروعات مراكز البيانات التي تتدفق إلى البلديات. يقضي المشروع بأن يثبت المطورون جدّيتهم قبل التقدّم لطلبات zoning، وذلك عبر تقديم طلب خدمة كهربائية ودفع الرسوم المرتبطة به قبل السعي للحصول على موافقات التخطيط المحلية.
وصفت اللجنة المشروع بأنه “قانون بسيط يفصل الحقيقي عن الوهم”، وقد مرّ بالإجماع مع شرط تعديل النص قبل عرضه على مجلس النواب لمعالجة مخاوف جمعية مشرفي البلدات في بنسلفانيا.
دراسات ومتابعات تشريعية
إلى جانب مشاريع القوانين، أصدرت اللجنة قرارات تطلب من لجنة الحكومة المشتركة إعداد تقرير حول إمكانيات التقاط حرارة مراكز البيانات وإعادة استخدامها. كما كلّفت لجنة الموازنة والتدقيق التشريعي بدراسة الجوانب البيئية والمالية وحكمية تسريح مراكز البيانات عند إنهاء عملها.
تجدر الإشارة إلى أن صانعي السياسات على المستوى الفدرالي والولائي يناقشون سبل حماية المستهلك من تأثيرات نمو صناعة مراكز البيانات، لكن تنظيم معظم قطاع المرافق يبقى منوطاً بالولايات ويتطلب تشريعات محلية لتنفيذه.
