تستمع لجنة موارد الطاقة في مجلس النواب في تكساس يوم الثلاثاء إلى عرض من هيئة سكك الحديد حول خططها لتحديث قواعد التعامل مع الآبار غير النشطة، في إطار تنفيذ قانون جديد يلزم شركات النفط والغاز بسدّ الآبار التي ظلت خارج الخدمة لفترات طويلة. تتولى الهيئة تنظيم إنتاج النفط والغاز والإشراف على نحو 160,000 بئر في الولاية، فيما يثير خطر ترك الآبار غير النشطة بلا رعاية مخاوف من تحول بعضها إلى آبار مهجورة وتسرّب مياه صناعية ملوّثة تُكلّف دافعي الضرائب مبالغ كبيرة لإصلاحها.
القضية ستُعرض أمام لجنة برئاسة النائب درو داربي (جمهوري ــ سان أنجيلو)، وسيقدّم مسؤولو الهيئة تفاصيل تطبيق قانون SB 1150 الذي يتطلب من المشغلين سد البئر بعد 15 سنة من عدم النشاط، مع إبقاء إمكانية منح استثناءات في حالات محددة.
في تكساس يوجد على الأقل 12,000 بئر مهجور معرضة للمخاطر وقد يكلف تصحيحها عشرات الملايين.
حجم المشكلة وخطر البُنى المهجورة
تُشير الإحصاءات إلى وجود ما لا يقل عن 12,000 بئر مهجور في تكساس بعدما أصبح المشغل المسؤول مفقوداً أو مفلساً لمدة 12 شهراً على الأقل. تترك بعض هذه الآبار غير النشطة فتحات قد تتحول إلى ممرات لتسرب مياه ونفايات صناعة النفط والغاز، ما قد يؤدي إلى كوارث بيئية وتكاليف إصلاح تصل إلى «عشرات الملايين» كما ورد.
قانون SB 1150 والإعفاءات
أقرت الهيئة التشريعية خلال دورة 2025 قانون SB 1150 الذي يفرض على المشغلين سدّ البئر حال انقطاع النشاط لمدة 15 سنة، لكن القانون يسمح بطلبات لتمديد المهلة في حالات مختلفة. من بين هذه الحالات منح امتدادات للمشغلين الذين لديهم سجل مثبت في سدّ الآبار غير النشطة، أو للمشغلين الذين لا يستطيعون مالياً سدّ الآبار، مع شرط أن يُسدّ البئر بحلول عام 2042 إذا مُنحت الإعانة المالية.
انتقادات حول الثغرات والضمانات المالية
تُثير بنود التمديد والضوابط الحالية مخاوف لدى خبراء وناشطين بيئيين حول فسحة التحرك التي تُتيح للمشغلين إبقاء الآبار غير النشطة لمدد طويلة. قالت نِكي مورس، جيولوجية ومديرة معهد رالف لو للطاقة في جامعة تكساس كريستيان: «بناءً على التشريع الحالي، يمكن للمشغلين إبقاء هذه الآبار غير النشطة تقريباً إلى أجل غير مسمى. هناك الكثير من الهوامش.»
كما انتقد خبراء طريقة احتساب الضمانات المالية التي تضمن قدرة المشغلين على سدّ الآبار. تتوفر حالياً طريقتان لحساب الضمان: حسب عمق البئر بمعدل $2 لكل قدم، أو حسب عدد الآبار التي يملكها المشغل. كمثال، إذا كان لدى المشغل 10 آبار، يكفيه ضمان بقيمة $25,000 فقط، وهو مبلغ يُعَدّ جزءاً بسيطاً من تكلفة ترميم بئر واحدة والتي قد ترتفع إلى ملايين الدولارات.
مواقف الصناعة والبيئة
قال بن شيبارد، رئيس جمعية بيسين برميان للبترول، إن أعضاء الجمعية «تركّز دائماً على الوفاء بالتزاماتنا بموجب القانون واللوائح التي تحكم الأصول النشطة وغير النشطة، بما في ذلك المتطلبات المتعلقة بسدّ الآبار غير النشطة»، وأضاف أن من «الضروري» أن يقلّل المشغلون عدد الآبار غير النشطة، وأنه «ندعم الجهود المعقولة التي ستقوّي المتطلبات لتقليل هذه الفئة على مدى الزمن مع توفير فرصة للمشغلين لإعادتها إلى النشاط إذا كانت مجدية اقتصادياً.»
من جانبه، قال آدم بيلتز، المدير الأول والمستشار القانوني في صندوق الدفاع البيئي، إنه يأمل أن تضع هيئة سكك الحديد مزيداً من التدقيق على طلبات التمديد وتضع قواعد صارمة حول أي شركات يمكنها التقدّم بها.
الخطوة القادمة
تتوقع اللجنة التشريعية استماع توضيحات من الهيئة حول كيفية تطبيق القانون وتحسين الضمانات المالية والمعايير التي ستُستخدم لمنح التمديدات. سيُبثّ اجتماع اللجنة عبر الإنترنت، وتركز المناقشات على سبل تقليص عدد الآبار غير النشطة والحدّ من مخاطر أن تصبح آباراً مهجورة محمّلة بتكاليف تصليح يدفعها المال العام.
تظل قضية الآبار غير النشطة محور اهتمام في تكساس نظراً لاتساع قطاع النفط والغاز في الولاية والآثار البيئية والمالية المحتملة لترك هذه الآبار دون رقابة أو تمويل كافٍ للسدّ والمعالجة.
