وزّعت الحكومة التشريعية في كاليفورنيا والحاكم جافين نيوزوم حوالى 1.3 مليار دولار على مشاريع محلية عبر ما وصفه منتقدون بأنه نظام «المخصصات السرية» الذي يسمح بترشيح واستثناء المشاريع من الميزانية السنوية دون رقابة عامة كافية. العملية، التي تُدرج أحياناً ضمن مشروع القانون المعروف باسم Assembly Bill 113، أفرزت تمويلات شملت منظمات غير حكومية ومدن ومشروعات ثقافية وبنية تحتية محلية.
المشرعون والحاكم خصصوا 1.3 مليار دولار لمشاريع محلية في عملية شبه سرية تثير قلقاً بشأن الشفافية والإنصاف.
كيف تعمل العملية
يُطلب من أعضاء مجلسي الولاية تقديم قوائم خاصة بطلباتهم إلى قادة المجلسين الذين يضعون سقوفاً تقريبية للصرف لكل مكتب. ثم تُدرج المخصصات في مشروع موازنة يُعرض على المصادقة في الأيام الأخيرة من الدورة التشريعية، مما يترك وقتاً ضئيلاً لمشاركة الجمهور أو مراجعة الطلبات. النواب لا يضعون أسمائهم عادة على هذه المخصصات، ما يصعّب تتبّع من طالب ماذا.
توزيع الأموال وأنماطه
توزعت المخصصات على نطاق واسع: ذهبت أكثر من 550 مليون دولار (حوالي 42% من المخصصات التي حصرها التحليل) إلى منظمات غير حكومية، بينها تمويلات للفنون والمتاحف واللوحات الجدارية بقيمة لا تقل عن 93 مليون دولار. كما شملت المخصصات بنود بنية تحتية محلية مثل حدائق ومسابح ومشروعات تخفيف حرائق وإصلاح طرق.
كان من بين الأمثلة المذكورة في الموازنة: 29 مليون دولار لتجديد صالة ألعاب في كلية بسانتا باربرا (منطقة السيناتورة مونيك ليمون)، و13 مليون دولار لسوق مزارعين ومركز ابتكار غذائي في مقاطعة مارين حيث يقيم الحاكم، و3 ملايين دولار لتجديد ملعب فريق سان خوسيه غيانتيز للبيسبول الصغير في مقاطعة سانتا كلارا.
انتقادات ومخاوف
نُقدّت العملية لكونها «تُنجز كلها وراء أبواب مغلقة»، كما قالت جولي بيكر، المدير التنفيذي لمنظمة California for the Arts، مشيرة إلى عدم تكافؤ الفرص في الوصول إلى هذه الأموال. جيوف غرين، رئيس منظمة CalNonprofits، أعرب عن استياء من ظهور نصف مليار دولار في الساعات الأخيرة من الدورة التشريعية بعد أن اعتمد كثير من المنظمات على إجراءات منح تقليدية طوال العام.
نائب السيناتور روجر نيلو، الذي يرأس لجنة الميزانية بالسينات، وصف النظام قائلاً إن القيادة تقرر أجزاءً كبيرة من الموازنة، ورأى أن هذا محبط لكنه جزء من النظام القائم. بعض النواب الديمقراطيين الذين شاركوا في العملية دافعوا عنها بوصفها وسيلة سريعة لمعالجة احتياجات محلية دون المرور بإجراءات منح طويلة.
أمثلة بارزة على المستفيدين
تضمنت المخصصات أيضاً صندوقاً بقيمة 125 مليون دولار لشراء وتحويل مرفق يختص بسباق الخيل في مقاطعة ألاميدا إلى حديقة عامة، وهو مشروع اعتُبر أولوية للحاكم. كما خصصت الدولة 25 مليون دولار لمعهد Innovative Genomics بجامعة كاليفورنيا بيركلي، و20 مليون دولار لمركز الهولوكوست في سان فرانسيسكو، و15 مليون دولار لتجديد نصب شرطة ورجال إطفاء في ساحة الكابيتول بسكرامنتو.
بين المخصصات غير الاعتيادية أيضاً 1 مليون دولار لصندوق تقاعد للملاكمين ومقاتلي الفنون القتالية المختلطة (MMA)، ومبلغ إجمالي قدره 86 مليون دولار لمشروعات فنية ومتاحف وفرَق رقص، أكثر من 40% منها في سان فرانسيسكو. أمثلة محددة شملت 3 مليون دولار لشركة ODC للرقص، و2.8 مليون دولار لمركز فنون الترجمة، و400 ألف دولار لفرقة سان فرانسيسكو للمونتاج الصامت.
العلاقات والقرب السياسي
أظهرت السجلات أن العلاقات الشخصية والروابط الطويلة مع النواب لعبت دورها في توجيه المخصصات. قال السيناتور ديف كورتيز إنه منح أموالاً لمنظمات يعرفها من عمله في مجلس مدينة سان خوسيه، مؤكداً أنه يصنّف الجهات بحسب ما ترفعه «الخير العام» للمجتمع. لكن منتقدين يرون أن قدرة المؤسسات الكبيرة والممولين الأثرياء على الوصول إلى الموارد أفضل بكثير من المنظمات الصغيرة والمجتمعات الريفية.
كما ذُكرت مجموعة مؤسسات لها علاقة بالحاكم، منها مؤسسة لمدرسة ثانوية حضرها نيوزوم التي تلقت 4 مليون دولار لمشروع رأسمالي، ومبالغ أخرى وصلت إلى منظمات ظهرت فيها صلات سابقة.
خاتمة
أعاد توزيع 1.3 مليار دولار عبر «المخصصات السرية» هذا العام إلى واجهة الجدل حول الشفافية والعدالة في إنفاق الموازنة العامة بولاية كاليفورنيا. المدافعون يقولون إن هذه الأموال تشكل جزءاً ضئيلاً من ميزانية الولاية وتتيح استجابة سريعة لاحتياجات محلية، في حين يحذر المنتقدون من أن العملية تمنح الأفضلية لمن لديهم علاقات وقدرة إدارية على الوصول إلى المخصصات، وتُبعد عن الساحة من يعتمدون على المسارات التقليدية للمنح.
