مشروع قانون بنسلفانيا ينظّم بيع أوراق الكراتوم الطبيعية ويمنع تسويق المركبات الصناعية ويضع متطلبات تعبئة ورسومًا وتسجيلًا للباعة.
صوّتت جمعية نوّاب ولاية بنسلفانيا بالإجماع يوم الاثنين على تمرير مشروع قانون يهدف إلى تنظيم الكراتوم عبر السماح ببيع منتجات الأوراق الطبيعية المسحوقة أو في كبسولات فقط، وفي الوقت نفسه حظر المركبات الاصطناعية المشتقة من النبات. ينص التشريع على مجموعة من الضوابط للباعة ومتطلبات تعبئة وتوسيم، إضافة إلى فرض ضريبة بقيمة 12% تُخصّص لتمويل تطبيق القانون.
قالت رئيسة المبادرة، النائبة Bridget Kosierowski (D-Lackawanna)، إن التشريع «ليس عن التظاهر بأن الكراتوم خالٍ من المخاطر، بل عن الاعتراف بأنه موجود فعلاً ووضع قواعد تجعل السوق أكثر شفافية ومساءلة»، مؤكدة أن المشروع يحاول إقامة «وسط مسؤول» بين عدم الفعل وتجريم الاستخدام.
ماذا يتضمن التشريع
ينص مشروع القانون على أن يبقى البيع مقتصراً على منتجات مصنوعة من أوراق الكراتوم الطبيعية في شكل مسحوق أو كبسولات، ويقصر البيع على البالغين فقط عبر حظر البيع لمن هم دون سن 21 عاماً. كما يوجب على البائعين التسجيل لدى الولاية ليتمكنوا من تسويق هذه المنتجات قانونياً.
تشمل متطلبات التعبئة أن تذكر العبوة اسم الشركة المصنعة وعنوانها، وأن تحمل تحذيراً يوضح أن المنتجات «لم تُقيّم من قبل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)»، وألا تحتوي على ادعاءات طبية. كما تشترط العبوات أن تكون مقاومة للأطفال وألا تُصمم بطريقة تجذب القُصّر.
فرضت مسودة القانون ضريبة بنسبة 12% على مبيعات الكراتوم، وتوجه الإيرادات إلى صناديق تضمن تنفيذ البنود الرقابية. ويؤسس النص لعقوبات جنائية ضد الباعة الذين ينتهكون القواعد، مع التركيز على معاقبة بائعي المنتجات بدل ملاحقة المستخدمين الأفراد.
خلفية علمية ومخاوف صحية
الكراتوم مستخلص من أوراق شجرة موطنها جنوب شرق آسيا، ويُستخدم تقليدياً لأغراض طبية وطقسية وترفيهية. المكون الفعّال الرئيسي هو mitragynine الذي يؤثر على مستقبلات الأفيون في المخ بطريقة تشابه مسكنات الألم والأفيونات الأخرى. تحتوي الأوراق أيضاً على كميات ضئيلة من مركب نفساني أقوى يُسمى 7-hydroxymitragynine (7-OH) الذي ينتج تأثيرات أشبه بالأفيونيات.
في جرعات صغيرة يعمل الكراتوم كمنشّط، أما في الجرعات الكبيرة فيؤدي إلى تأثير مهدئ. يحذر خبراء الصحة وأخصائيو علاج الإدمان من أن المنتج قد يسبب الإدمان رغم أنه يبدو أقل احتمالاً للتسبب بجرعات زائدة مقارنةً ببعض الأفيونات المصنّفة. وقد سجلت مراكز مكافحة السموم وحالات الجرعات الزائدة المتعلقة بالكراتوم ارتفاعاً في السنوات الأخيرة، لا سيما مع انتشار منتجات تحتوي على مركبات صناعية مشتقة من الكراتوم المصمّمة لتكون أقوى بكثير من تناول الورقة نفسها.
مخاوف العلاجات والتفاعلات
أشار التقرير إلى أن ثمة قلقاً بين المتخصصين في العلاج من الإدمان من تزايد طلبات المساعدة من مستخدمي الكراتوم، ممن يعانون من أعراض انسحاب تشبه أعراض مستخدمي الأفيونيات الأخرى. لا تتوفر في الوقت الحالي بيانات واسعة حول مدى فعالية الكراتوم مقارنةً بعلاجات طبية معتمدة مثل suboxone أو buprenorphine، ويشير التقرير إلى أن نصف عمر الكراتوم أقصر بكثير، ما قد يؤدي إلى بدء أعراض الانسحاب كل ثلاث إلى ست ساعات بعد الابتلاع.
من جهة أخرى، يدافع بعض مؤيدي الكراتوم عن دوره في مساعدة بعض الأشخاص على التوقف عن استخدام أفيونات أخطر، لكن الأطباء يحذرون من ندرة الأدلة السريرية حول فعاليته وسلامته بالمقارنة مع العلاجات الموصوفة طبياً.
المسار التشريعي والآجال
تمرّرت نسخة القانون بصيغة مجلس النواب، لكنها لا تزال بحاجة للبت في مجلس الشيوخ وتوقيع الحاكم لتصبح قانوناً نافذاً. لم ترد ردود فورية من المتحدثين باسم زعيمي الأغلبية في مجلس الشيوخ المذكورين في المادة، وأشار التقرير إلى أن مجلس الشيوخ المجدول لديه سبعة أيام فقط متبقية في بقية الدورة التشريعية.
يبقى مستقبل مشروع القانون رهينًا بسرعة تحرك الشيوخ وإمكانية التوافق على الصياغة النهائية قبل انتهاء الفترة التشريعية.
تنظيم الكراتوم ظهر كخيار تشريعي يسعى إلى الجمع بين حماية الصحة العامة وتوفير إطار قانوني للتجارة، مع تأكيد الرؤية على معاقبة المخالفين بين البائعين بدلاً من ملاحقة المستخدمين الأفراد.
