طالبت نقابة تمثل حراس السجون في نيوجيرسي مشرّعين بمراجعة قانون العام 2019 وتوسيع صلاحية استخدام العزل الانفرادي داخل سجون الولاية، معتبرة أن تغييرات من هذا النوع ضرورية لخفض وتيرة اعتداءات النزلاء على الموظفين.
رئيس النقابة ويليام سوليفان يشجّع على طرح مشروع قانون هذا الخريف يخفف القيود التي فرضها قانون Isolated Confinement Restriction Act لعام 2019، والذي يحدّ الآن من مدة وكيفية وضع النزلاء في العزل الانفرادي، بما في ذلك حظر كامل على الأشخاص «المعرضين للخطر» وتعريفات صارمة لساعات وإجماليات الإقامة الانفرادية.
“وسم ‘المعرضون للخطر’ يعني أنه لا يمكنك معاقبة النزلاء، ومن السهل جدًا أن تُدرج في فئة المعرضين للخطر. كل ما عليك فعله هو أن تقول إنك LGBQT أو لديك تاريخ نفسي، فيُعتبرونك معرضًا للخطر.” — ويليام سوليفان
ماذا يقترح مشروع القانون
مسودة مشروع القانون التي اطّلعت عليها الصحافة تتضمن تعديلات محددة، من بينها: اشتراط إثبات وضع من يقولون إنهم LGBTQ عبر فحص طبي أو نفسي أو حكم قضائي يثبت وجود خطر محدق؛ السماح بوضع الأشخاص «المعرضين للخطر» في العزل إذا اعتقدت الإدارة أنهم سيعرضون موظفًا أو الآخرين أو أنفسهم لخطر جسيم، أو إذا طلب النزيل العزل وقدم موافقة مكتوبة وواعية؛ خفض السن الدنيا المؤهلة للعزل من 21 إلى 20 عامًا؛ تعريف جديد لـ”النزيل العنيف المتكرر” بأنه من قُضي له بعقوبتين أو أكثر في العزل أو الخضوع للعزل القريب، أو من يُعتقد أنه يشكل “خطرًا كبيرًا” على نفسه أو الآخرين؛ إلغاء القيود على عدد الأيام التي يمكن أن يظل فيها هؤلاء النزلاء في العزل؛ وتوسيع ساعات العزل من 20 إلى 22 ساعة يوميًا.
حجج النقابة وأرقام الاعتداءات
تدافع النقابة عن التعديلات بربطها بارتفاع الاعتداءات على الحراس. تستشهد مسودة مشروع القانون ببيانات إدارة السجون ونقابة سوليفان التي تظهر ارتفاع عدد الهجمات من 200 هجوم في 2021 إلى 424 هجومًا في 2022، مع نصفها تقريبًا ينطوي على رمي سوائل جسمية على الموظفين (ما يُعرف بـ”splashing”). تشير المسودة أيضًا إلى أن أكثر من 10% من أعضاء النقابة البالغ عددهم 4,500 كانوا في إجازات مرضية عام 2024 نتيجة اعتداءات.
وتظهر وثائق ميزانية الولاية زيادة أخرى في السنوات الأخيرة، حيث صعدت الاعتداءات على موظفي السجون إلى 964 حادثة في السنة المالية 2025، مع توقعات بانخفاضها إلى نحو 650 حادثة في السنة المالية 2026 التي انتهت في 30 يونيو، بعد توظيف المزيد من العاملين وتعزيز إجراءات الحماية.
مخاوف المدافعين عن حقوق السجناء
يعارض دعاة العدالة في السجون هذه المقترحات، محذرين من أن توسيع استخدام العزل الانفرادي سيزيد أعداد الأشخاص المحتجزين فيه في نظام وجدت جهة رقابية حكومية أنه خرق قانون 2019 بصورة روتينية. أفاد مفوض شؤون السجون تيري شوستر في تقرير 2023 أن نحو 750 شخصًا كانوا يعيشون في العزل الانفرادي في أي يوم، وبعضهم مُحتجز لفترات أطول ولأسباب أضعف مما يسمح به القانون.
تُظهر بيانات الإدارة الأحدث تحسنًا نسبيًا؛ ففي 30 يونيو كان 87 شخصًا محتجزين بالعزل في ستة من تسعة سجون للكبار، وسُجّلت 690 حالة وضع في العزل عبر جميع السجون التسعة بين 1 أبريل و30 يونيو.
بدائل ومواقف محلية
الرافضون للتوسيع، بمن فيهم القس ج. أموس كالي من منظمة New Jersey Prison Justice Watch، يقولون إن العزل الانفرادي الممتد يسبب أذى نفسيًا وجسديًا ولا يحسّن أمان السجون. قال كالي: “عندما تعامل الناس كحيوانات، يمكنك توقع أن يكون سلوكهم متوافقًا مع اليأس والتهوّر الذي عوملوا به”، مشيرًا إلى أن المشكلة تحدث غالبًا في أجنحة الحجز القريب نفسها.
المفوض شوستر دعا إلى مزيد من الوقت لمراقبة مبادرات الإدارة الجديدة التي تهدف إلى معالجة المهاجمين المتكررين قبل تعديل القانون، وأشار إلى أن إدارة السجون تبنت عدة خطوات لخفض الاعتداءات، مثل تركيب فتحات طعام تمنع رمي السوائل، وخلق حوافز للسلوك الجيد، وتعزيز جهود منع التهريب والحد من الأغراض القابلة للاستخدام كسلاح داخل أقسام الحجز.
مآلات التشريع
تطرح مطالب النقابة معضلة سياسية وقانونية: فبينما تسعى النقابة لوسائل عقابية أشد لردع الهجمات وحماية الموظفين، تبدو الإدارة متجهة إلى تقليص عدد المحتجزين في السكن التأديبي كجزء من استراتيجية تقليل الاعتداءات، ما قد يجعل اقتراح تخفيف قيود العزل محل خلاف داخل الولاية ومجلس النواب. كما أن دعاة حقوق السجناء والمشرّعين الذين إعادة طرحوا قضايا تتعلق بالإفراج عن مخالفات المراقبة المشددة يرون أن الحلول يجب أن تشمل إصلاحات بنيوية مثل تحسين البنى التحتية، معالجة نقص الأفراد، وإنهاء إعادة سجن المخالفين التقنيين للبرامج البارزة في السجون.
يبقى النقاش مفتوحًا على أن تُقدّم تشريعات رسمية هذا الخريف، في وقت تطالب فيه النقابة بإجراءات سريعة لحماية الموظفين. وما إذا كانت الولاية ستلجأ إلى توسيع صلاحيات العزل الانفرادي أم ستستمر في اعتماد مبادرات بديلة لتقليل العنف سيحدده صراع السياسات والبيانات القادمة من إدارة السجون خلال الأشهر المقبلة.
