نشرت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) في السجل الفيدرالي يوم 6 نوفمبر قاعدة مؤقتة نهائية تغيّر قواعد المستوردين الأجانب المسجلين بصفتهم مستوردين رسميين للبضائع. وتبدأ القاعدة في 5 يناير 2027، وتحمل المخلصين الجمركيين مسؤوليات جديدة تجاه عملائهم، وتقول الهيئة إن هدفها كشف الشركات الوهمية.
بعد سريان القاعدة، لا يستطيع المستورد الأجنبي إدخال البضائع للاستهلاك إلا إذا كان معتمداً في برنامج الشراكة الطوعي بين الجمارك والشركات (CTPAT)، أو استعان بمخلص جمركي مرخص ومعتمد في البرنامج.
ما الذي تغيّر في قواعد المستوردين الأجانب؟
تشمل الشروط الدخول الرسمي للبضائع والدخول غير الرسمي الذي تُستخدم فيه الاستمارتان 3461 أو 7501. وعلى كل طرف أجنبي غير معتمد في البرنامج أن يعيّن مخلصاً جمركياً مرخصاً ومعتمداً يقدّم الإدخال نيابة عنه. وإذا لم يكن هذا الطرف مالك البضاعة أو مشتريها، فعلى المخلص أن يتولى بنفسه صفة المستورد الرسمي في تلك الشحنة، بحسب نص القاعدة في السجل الفيدرالي.
وتضمنت القاعدة كذلك عواقب لمن لا يلتزم من المستوردين الأجانب والمخلصين، وعدّلت إرشادات العقوبات المرتبطة بالمخالفات الجمركية. ويمكن للمخلصين طلب تأجيل الالتزام ببعض الأحكام، على أن يلتزموا بها جميعاً في موعد أقصاه 6 مايو 2027.
لماذا هذه القاعدة؟
جاءت القاعدة استناداً إلى الأمر التنفيذي 14411 الذي وقعه الرئيس دونالد ترامب في 3 يونيو 2026 بشأن تعزيز إنفاذ الجمارك. وتقول الهيئة إن أي فرد أو جهة أجنبية يستطيع اليوم أن يصبح مستورداً بتقديم الاستمارة 5106 أو باستخدام رقم تعريف ضريبي، وإن كثيرين منهم يدرجون عنواناً أمريكياً قد لا يكون سوى صندوق بريد أو عنوان وكيل.
وتصف هذه الجهات بأنها شركات وهمية تخفي هوية مالكها، ما يسهل التهرب الضريبي والاحتيال، ويصعّب منع دخول سلع مقلدة أو مواد كيميائية تدخل في صنع مواد غير مشروعة. وتورد الهيئة أرقاماً للفترة من يوليو 2021 إلى يونيو 2026: 3.17% فقط من المسجلين كأجانب قدموا اسم مالك مستفيد أو مسؤول في الشركة، و0.38% قدموا بيانات جواز سفر.
وتشير الوثيقة أيضاً إلى أن المكسيك والبرازيل والهند وكوريا الجنوبية وفيتنام والصين لا تسمح للأجانب بالعمل مستوردين رسميين، وأن اليابان تشترط على غير المقيمين الاستعانة بمحامٍ في الإجراءات الجمركية.
ماذا يعني لك؟
إذا كنت تدير تجارة في أمريكا وتتعامل مع مورد في الخارج يتولى إدخال البضاعة باسمه، فقد تتأثر هذه الترتيبات، ولذلك يُستحسن أن تسأل مخلصك الجمركي عن وضع موردك قبل 5 يناير 2027. والقاعدة مفتوحة للتعليقات العامة حتى التاريخ نفسه، تحت رقم الملف USCBP-2026-1387.
المصدر: السجل الفيدرالي الأمريكي، هيئة الجمارك وحماية الحدود. الصورة: فريبيك.
